新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革引領驅動數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會和數(shù)字生態(tài)不斷發(fā)展,對創(chuàng)新政府治理理念和方式提出了新要求。
近年來,為深入貫徹落實關于網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國等重大戰(zhàn)略部署，國家針對加強數(shù)字政府建設，加快推進政務服務標準規(guī)范建設等發(fā)布了一系列包括《國務院關于加強數(shù)字政府建設的指導意見》（國發(fā)〔2022〕14號)、《國務院關于加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化的指導意見》(國發(fā)〔2022〕5號）等指導意見。面對新形勢，各地普遍提高了對數(shù)字化發(fā)展和數(shù)字政府建設的重視程度,開展將整座城市視為―個有機生命體，強化數(shù)字化技術系統(tǒng)集成、整體應用、協(xié)同推進對經(jīng)濟、生活、治理等各領域的整體轉型工作。同時，為積極打造多元參與、功能完備的數(shù)字化生活網(wǎng)絡，《國務院辦公廳關于加快推進電子證照擴大應用領域和全國互通互認的意見》國辦發(fā)〔2022〕3號、《國務院辦公廳關于印發(fā)全國一體化政務大數(shù)據(jù)體系建設指南的通知》國辦函〔2022〕102號、《關于推進政務服務個人領域“多碼合一”工作方案》均指出構建全國一體化政務服務平臺，構建全國一體化政務服務碼體系，各省(自治區(qū)、直轄市)建設一個省級統(tǒng)籌的政務服務碼的要求，在此背景下多地已開展碼體系”一碼互聯(lián)”建設，加速探索”多碼融合”模式，以期在城市“多碼共治”現(xiàn)狀中構建一個協(xié)同兼容的服務和治理體系。
福建博思軟件作為全國數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的領先企業(yè)，自公司成立以來不斷創(chuàng)新發(fā)展，大力拓展政府智慧財政財務數(shù)字采購、智慧城市+數(shù)字鄉(xiāng)村板塊業(yè)務。其中為深入貫徹中央關于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、數(shù)字政府的總體要求，助力數(shù)字政府和智慧城市建設，福建博思發(fā)揮自身政務服務和科學技術優(yōu)勢，搭建“一個統(tǒng)一服務入口＋一個城市碼平臺+N個共性支撐能力和N個城市服務場景”的產(chǎn)品體系，以“城市碼平臺”打造服務百姓的超級入口，打造城市數(shù)字化公共服務體系,提供豐富的城市應用場景，助力智慧城市和城市生態(tài)的發(fā)展。
—體化“城市碼”服務體系
“城市碼”平臺，圍繞人、事、物、地、組等城市基礎要素,為城市當中的人、一份文件、一間房屋、一個事項、一個組織提供數(shù)字身份，使其能夠以數(shù)字身份代表城市要素。平臺圍繞不同城市要素及應用需求，構建城市級的一體化“城市碼”體系，提供統(tǒng)─賦能各類碼應用，統(tǒng)一匯聚各類碼數(shù)據(jù)服務，支撐城市各類生碼、亮碼、核碼的需求。打造跨系統(tǒng)、跨部門、跨層級、跨地域、跨領域的一體化“城市碼”服務體系，能實現(xiàn)“一碼”連接線上線下。
“城市碼平臺”創(chuàng)新城市服務
博思“城市碼”平臺，是基于大數(shù)據(jù)及人工智能技術，實現(xiàn)“碼”能力的輸出及擴展，為城市中的“人、事、物、企”提供安全可信的數(shù)字化標識，并與已有的標識及畫像體系實現(xiàn)應用和數(shù)據(jù)層面的互聯(lián)互通，將各部門應用的用戶數(shù)據(jù)進一步整理，基于數(shù)據(jù)資產(chǎn)化理念,讓數(shù)據(jù)共享更有價值,通過數(shù)據(jù)互通，形成統(tǒng)一的用戶大數(shù)據(jù)中心，建立統(tǒng)一對外服務用戶數(shù)據(jù)標準。助力政府構建高效便捷的“政民、政企”數(shù)字化公共服務體系，提升城市綜合服務能力和數(shù)字化管理水平，打造城市名片，讓群眾充分體驗到“有溫度、善感知、會思考"的新型智慧城市及”數(shù)字城市”建設帶來的便利和成果，改善和優(yōu)化城市人居環(huán)境,提升城市知名度和美譽度。
“一碼通行”打造城市應用新生態(tài)
圍繞城市碼平臺的基礎能力，開放應用與服務能力，為各行各業(yè)提供碼應用的基礎服務，按照以人民為中心的總體要求，整合互聯(lián)網(wǎng)”用戶為中心”理念，將覆蓋交通出行、政務服務、醫(yī)療健康、社區(qū)服務、文化體育、教育培訓、創(chuàng)業(yè)融資等豐富的城市服務場景，以點帶面推動場景服務對應業(yè)務體系，提升了城市服務功能、商家經(jīng)營效率，營造“一碼通全城，碼上享生活”的全新服務生態(tài)。
逐步探索政企數(shù)據(jù)融合業(yè)務創(chuàng)新
打造城市碼開放運營體系，探索建設可信公共數(shù)據(jù)”碼上利用”開發(fā)新模式，逐步整合與民眾、社會服務及產(chǎn)業(yè)相關的政務數(shù)據(jù)，持續(xù)融合引入各城市服務數(shù)據(jù)，實現(xiàn)政企數(shù)據(jù)集中融合、互通共享,“碼上用數(shù)”持續(xù)創(chuàng)新，促進政企數(shù)據(jù)融合匯聚創(chuàng)新,加速釋放數(shù)據(jù)價值，助力政府數(shù)據(jù)牽引下的數(shù)據(jù)要素市場的應用價值化發(fā)展。
近年來，“城市碼”平臺作為公司核心產(chǎn)品已在北京市、福建省、山東省、云南省、陜西省、廣西壯族自治區(qū)、貴州省、河北省、黑龍江省、甘肅省等多個省、市推廣應用，逐步為居民帶來便利宜居的智慧城市生活體驗，提高了人民生活幸福感。
在福建省發(fā)布“e福州”
博思軟件在2018年首屆數(shù)字中國峰會率先發(fā)布“e福州”(福碼)，"e 福州"以福州市政務云平臺、城市公共基礎數(shù)據(jù)庫、電子政務外網(wǎng)為支撐，融合了福州市政府網(wǎng)站、政府微信公眾號、政務微博、手機APP、便民自助終端、12345市民訴求熱絨等服務渠道，匯聚了福州市各級行政機關政務服務、公共服務事項以及其他便民服務資源，為市民提供“一站式"政務服務和公共服務，為全市各級各部門提供服務內(nèi)容支撐保障，旨在實現(xiàn)市民用一個APP暢亭城市服務，提高市民獲得感。搭建交通出行、教育繳費、看病就醫(yī)、智社區(qū)、政務服務等九大城市服務場景，實現(xiàn)一碼通行，成功開創(chuàng)“一碼通行”城市服務新模式。基于e福州，建設全市統(tǒng)一的"統(tǒng)一身份認證平臺、統(tǒng)一支付平臺、統(tǒng)一城市碼平臺、統(tǒng)一運維平臺、統(tǒng)一信用平臺、數(shù)字人民幣平臺"等共性支撐平臺，結合大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術打造數(shù)字城市運行中樞，構注福州數(shù)字城市應用生態(tài)圈。至2022年12月31日,“e福州”APP總注冊用戶數(shù)奕破100萬，日均用戶活躍量達50 萬，已上線112項應用服務，累計服務次數(shù)超57.6億次，位居全國政務便民獎APP前列。
作為福州市一體化的城市服務平臺入口，匯集了福州市政務服務、便民服務、公共服務等各種數(shù)據(jù)信息資源，是福州市在政務管理和市民辦事的重要平臺。“e福州”創(chuàng)新“一碼通行”的數(shù)字城市公共服務新模式，在 政務和公共服務領域實現(xiàn)普遍應用。自從上線以來，受到福州市老百姓的青睞，越來越多的老百姓使用“e福州”辦事、繳費，實現(xiàn)“一碼通行”。目前“e福州一福碼”已成為福州市民暢享數(shù)字生活必不可少的“鑰匙”。
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“e 福州”（福碼）發(fā)布會現(xiàn)場
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博思軟件秉承以“專注科技為創(chuàng)新，更好服務于社會公眾”為企業(yè)使命，建設全省統(tǒng)一的福建健康碼平臺“福建健康碼”，為民眾提供便捷的個人健康狀態(tài)、健康情況上報等應用?！案＝ń】荡a”成為福建省推動數(shù)字福建建設創(chuàng)新機制體制的成功探索。截至 2022年12月31日，“福建健康碼”支撐全省4000萬以上的用戶，近7天活躍用戶數(shù)1965萬，累計共亮碼22.73億人次，掃碼4.5 億次。健康碼上線以來經(jīng)受住了全省亮碼每秒并發(fā)數(shù)2.34萬次的沖擊和考驗，成為基于政務云的同城異地雙活平臺。
博思軟件創(chuàng)新開發(fā)上線“張貼碼”，自動實現(xiàn)人員健康核驗和場所出入登記。拓展終端掃碼方式，開發(fā)健康碼核驗通用接口，提供手機掃碼、掃碼槍掃碼、桌面終端掃碼、閘機掃碼、自備終端掃碼5種被掃方式，對亮碼達到有效分流。
2021年按照省政府辦公廳印發(fā)《2021年數(shù)字福建工作要點》(下稱“工作要點”）要求，將“八閩健康碼”升級為“福建碼”，積極響應國家政策和省委、省政府要求，依照國家政務服務碼規(guī)范標準，構建具有福建特色的福建碼地方標準?！案＝ùa”作為國家碼組成部分，將依照國家政務服務碼規(guī)范標準集約化建設全省一站式綜合碼服務平臺，實現(xiàn)與國家碼平臺的對接,遵循“一次申領、全國互認，應用共通、獨立運營”的原則，打造跨系統(tǒng)、跨部門、跨層級、跨地域、跨領域的一體化“福建碼”服務體系，未來將基于居民個人碼，不斷打造企業(yè)碼、證照碼、行業(yè)碼等試點場景，發(fā)揮省級示范引領效應，以高水平數(shù)字政府建設打造“便利福建”。
在山東省推進“一碼通行”?
2022年底在山東省大力推進“一網(wǎng)通辦”，在深化“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”的背景下，博思軟件按照打造全省一個“碼”體系建設思路，基于多維數(shù)據(jù)融合支撐的“居民碼”為基礎，在多種場景中快速打通跨層級、跨部門、跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)融合、應用連接，構建“多碼合一、一碼互聯(lián)、碼上服務”的全省居民碼平臺，提供居民碼基礎支撐能力。
目前山東省按照1+16 主分模式，已經(jīng)建成省級居民碼主平臺和地市居民碼分平臺，建設全省一體化“居民碼”“企業(yè)碼”服務體系，以身份證和營業(yè)執(zhí)照為個人和企業(yè)的身份信任源點，全面關聯(lián)企業(yè)和群眾各類常用電子證照，推動電子證照一體化、便利化應用。推進各級政務服務、便民服務應用系統(tǒng)逐步與“居民碼”“企業(yè)碼”平臺對接，在“愛山東”政務服務平臺、電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)實現(xiàn)統(tǒng)一亮碼、多碼融合、涉企許可電子證照聯(lián)動應用。圍繞群眾日常生活需求和企業(yè)辦事需要，在交通出行、健康醫(yī)療、教育服務、旅游觀光、文化體驗、產(chǎn)品溯源等領域，打造一批“一碼亮證”應用場景。博思軟件將持續(xù)助力山東省于2023年實現(xiàn)將使用頻率較高的前100項電子證照證明在政務服務和社會生活場景中全面應用。2025年，將實現(xiàn)企業(yè)和群眾“免證辦事”“一碼通行”成為常態(tài)，數(shù)字賦能惠民利企水平達到領先水平。
在北京市推動建立居民服務“一卡通”
北京數(shù)字政府建設、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展具有代表性和示范效應。博思為推進北京社會治理現(xiàn)代化，提升公共服務能力，保障和改善民生，推動以社會保障卡為載體建立居民服務“一卡通”，以社會保障卡為載體，具有社會保障、待遇發(fā)放、養(yǎng)老助殘、醫(yī)療健康、公園年票、城市交通、生活繳費、金融服務等功能，并逐步在政府公共服務領域實現(xiàn)身份信息識別查詢、民生補貼待遇發(fā)放等應用的多卡合一、多碼合一，提升了北京市公共服務能力，開發(fā)了社會保障卡在智 慧城市服務、社會便民服務等民生領域的應用功能，促進跨領域、跨行業(yè)集成應用。
數(shù)字化身份
除以城市居民為元素的數(shù)字化外，博思還不斷在實體物品的數(shù)字化身份進行探索。博思以一座城市的水和 空氣為切入點，為全市水務提供統(tǒng)一的碼服務體系，為城市當中的機井、井蓋等設施提供水務對象 的二維碼統(tǒng)一編碼工作，提供編碼、發(fā)碼、制碼、驗碼全流程管理以及多碼互通能力，為北京市在水務管理提供數(shù)據(jù)共享，便利業(yè)務管理。當前已實現(xiàn)對全市3903個供水廠設施，59294 眼機井，210 個水 務傳感對象，952個地下水監(jiān)測井，實現(xiàn)了水務身份臺賬全生命周期管理。有此經(jīng)驗，未來博思將在一物一碼領域繼續(xù)探索，為形成城市級物體身份標識庫不斷拓展、助力城市元素數(shù)字身份建設，為―城市數(shù)字治理奠定基礎，助力推進城市的數(shù)字化、精細化、智慧化管理。
加入騰訊云產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈
2022年博思加入騰訊云產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，借助騰訊在數(shù)字政務的行業(yè)經(jīng)驗及強大的騰訊云底座高可用、高并發(fā)和多維數(shù)據(jù)融合支撐能力，深化合作關系，攜手推動以“城市碼”平臺作為智慧城市數(shù)字城市引擎，加速城市數(shù)字化轉型升級的全新戰(zhàn)略合作項目。雙方就技術、資源、產(chǎn)品等層面強強聯(lián)合，將充分發(fā)揮自身實力及優(yōu)勢，攜手助推城市數(shù)字政府、智慧城市、數(shù)字社會建設的便捷化應用，共同推進城市碼在更多省份、更多城市應用。
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第五屆數(shù)字中國建設峰會，簽訂戰(zhàn)略合作現(xiàn)場
“城市碼”平臺載譽前行
自“城市碼”平臺發(fā)布以來，先后在2019年9月26日，在 2019中歐綠色智慧城市峰會上，福州市憑借“數(shù)字福州、一碼通行”的智慧生活解決方案，被評為全球僅有的四個“卓越城市”之一獎。2022年11月8 日，由上海市國際貿(mào)易促進委員會和中國信息通信研究院共同主辦的“全球智慧城市合作與發(fā)展大會”在上海國際會議中心舉辦。經(jīng)公開征集、案例初評、專家打分點評等環(huán)節(jié)，博思軟件基于大數(shù)據(jù)及人工智能的“城市碼”平臺脫穎而出，獲評“2022年度城市數(shù)字化轉型優(yōu)秀案例”，以上榮譽代表著行業(yè)對博思“城市碼”平臺在數(shù)字政府和智慧城市建設方面的經(jīng)驗和成果高度肯定。
當前，數(shù)字化越來越成為經(jīng)濟社會發(fā)展的核心驅動力，博思軟件作為一家在國家數(shù)字浪潮中應運而生的高新技術企業(yè)，在福州這片創(chuàng)新熱土上孕育出了多樣化的數(shù)字化產(chǎn)品與服務，并成功復制推廣至全國多個省份。博思“城市碼平臺”作為政務服務、公共服務的統(tǒng)一共性支撐平臺，將全面覆蓋政府端、企業(yè)端和居民端的業(yè)務場景，從而促進數(shù)字政府與創(chuàng)新型市場之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，催生新產(chǎn)業(yè)、新技術、新業(yè)態(tài)、新動能的數(shù)字化升級，為未來數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展模式創(chuàng)新提供了有力支撐。未來博思軟件將不忘使命，繼續(xù)在大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等領域深入探索與應用，聚焦智慧城市、政府智慧財政財務、電子采購等領域，助力政府創(chuàng)新城市治理新模式，助推產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級。
