隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的深入應用，政府非稅票據(jù)電子化管理成為了建立現(xiàn)代財政非稅票據(jù)管理制度必然要求，為縱深落實“放管服”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革要求，提高政府服務(wù)效率和群眾滿意度，貴州省財政廳依托非稅票據(jù)一體化系統(tǒng)，借助貴州省大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢，數(shù)智賦能，實現(xiàn)了非稅票據(jù)管理工作五大全面升級。
一、省級統(tǒng)籌落實，實現(xiàn)財政電子票據(jù)所用票據(jù)單位“全覆蓋”納入
貴州省財政廳統(tǒng)籌系統(tǒng)建設(shè)、統(tǒng)籌預算和支出安排、統(tǒng)籌關(guān)鍵設(shè)備采購，各市、縣落實單位推廣運用，2019年5月，貴州省第一張財政電子票據(jù)成功開出，經(jīng)過一年半時間的實施推廣，全省7類13種財政票據(jù)全部實現(xiàn)電子化管理，18000多家行政事業(yè)單位及社會組織、330多家縣級以上醫(yī)療機構(gòu)、1600多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面啟用電子票據(jù)，在全國率先實現(xiàn)全省所有財政票據(jù)種類、所有用票單位財政電子票據(jù)全覆蓋。
二、采用“訂單式”管理，實現(xiàn)政府非稅收入收繳“全流程”控制
依托唯一的“繳款識別碼”，采用“訂單式”的管理模式，實現(xiàn)了信息流和資金流的一一對應，全省各級財政不僅可以隨時進行資金監(jiān)管和執(zhí)收監(jiān)督，還能通過系統(tǒng)設(shè)置執(zhí)收項目、繳款、開票時限等手段控制繳款時效，督促執(zhí)收單位將前端收取的非稅收入按時足額匯繳至財政專戶，從原來“以票控費”變?yōu)椤耙詳?shù)據(jù)控收，以數(shù)據(jù)促繳”，真正實現(xiàn)了應收盡收，應繳盡繳。通過唯一的“執(zhí)收項目識別碼”控制，全省各地不能新增項目，有效地規(guī)避了亂設(shè)執(zhí)收項目或不按項目執(zhí)收等違規(guī)收費現(xiàn)象，將權(quán)力關(guān)進了“數(shù)據(jù)鐵籠”，切實保障中央降費政策落到實處。通過人行前置系統(tǒng)實現(xiàn)非稅票據(jù)一體化系統(tǒng)、TIPS系統(tǒng)（人民銀行國庫信息處理系統(tǒng)）與TCBS系統(tǒng)（國庫金庫會計數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)）的互聯(lián)互通，以數(shù)據(jù)傳輸代替原來開具紙質(zhì)劃庫單的形式，將非稅收入專戶資金5個工作日內(nèi)線上自動劃繳國庫減少資金清繳過程中人工操作流程，提高了非稅收入清繳時效。真正意義上地實現(xiàn)了政府非稅從開單、繳款到入庫的全流程控制，極大地提高了非稅收入收繳管理能力。
三、制定統(tǒng)一接口規(guī)范，實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理、繳費、開票“全鏈條”打通
為縱深推進“放管服”改革工作，優(yōu)化營商環(huán)境，貴州省財政廳堅持“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展理念，制定系統(tǒng)單位收繳接口統(tǒng)一規(guī)范，倡導具備獨立業(yè)務(wù)系統(tǒng)的執(zhí)收單位按照接口規(guī)范要求，改造業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，重構(gòu)業(yè)務(wù)管理流程，消除數(shù)據(jù)煙囪和系統(tǒng)壁壘，實現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與財政非稅系統(tǒng)互聯(lián)互通，進而實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理、繳費、開票“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)。通過多方溝通協(xié)作，目前，省高院、省交通管理局、省招生考試院等單位先后完成系統(tǒng)對接，豐富了業(yè)務(wù)辦理場景，現(xiàn)場和非現(xiàn)場均能辦理業(yè)務(wù)，拓寬了收繳渠道，線上和線下均能進行繳費。業(yè)務(wù)辦理、繳費以及開票的全鏈條打通，充分發(fā)揮財政非稅收入收繳電子化管理“讓數(shù)據(jù)跑路替代群眾跑腿”的優(yōu)勢作用。
四、搭建“非稅快捷付”支付平臺，實現(xiàn)政府非稅“全渠道”支付
為打破非稅繳費的渠道限制和地域限制，貴州省財政廳充分利用現(xiàn)有主流支付手段，聯(lián)合金融機構(gòu)，搭建了非稅票據(jù)一體化系統(tǒng)前置支付平臺，即“貴州非稅快捷付”支付平臺，平臺聚合了微信、支付寶以及銀聯(lián)等主流支付方式，拓寬了非稅收入收繳渠道，繳款方式更加多元，繳款人繳款更加便捷。目前，繳款人可以通過手機直接登錄“貴州非稅快捷付”平臺、掃描繳款通知書上的二維碼和點擊繳款通知短信附帶繳款鏈接的方式，直接查詢應繳信息并完成非稅繳款，繳款完成后即可獲取財政電子票據(jù)。該平臺的運用真正實現(xiàn)了“一鍵式”移動繳交非稅。
五、探索數(shù)據(jù)應用，實現(xiàn)政府非稅收入與財政電子票據(jù)數(shù)據(jù)“全方位”利用
依托貴州省大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢，打通財政部門非稅系統(tǒng)與人民銀行、執(zhí)收單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)接口，聚合非稅收入和財政票據(jù)收費的全口徑數(shù)據(jù)，探索數(shù)據(jù)分析應用，搭建非稅票據(jù)大數(shù)據(jù)應用平臺，以大數(shù)據(jù)分析手段，對非稅收入和財政票據(jù)蘊含的財政收入質(zhì)量、專業(yè)人才評審、教育考試、生態(tài)賠補償性、醫(yī)療服務(wù)、藥品價格等收費和用票數(shù)據(jù)進行深度挖掘和分析，為財政非稅收繳的宏觀調(diào)控、決策管理和提高群眾滿意度等方面提供數(shù)據(jù)支撐。
新時代、新形勢給財政非稅收入和財政票據(jù)管理提出了新的要求，貴州省將繼續(xù)乘勢而上，深入落實“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”要求，扎實貫徹中央和省“放管服”改革部署，講實效，重創(chuàng)新，高起點謀劃定位，全力推動財政非稅收入收繳和財政票據(jù)管理工作邁上新臺階。
