? ? ? 今年以來，在財(cái)政部的精心部署和有力指導(dǎo)下，山東省財(cái)政廳深化流程再造，積極推進(jìn)非稅收繳和財(cái)政電子票據(jù)管理改革，打造繳費(fèi)取票線上“零跑腿”的服務(wù)新模式，為優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)服務(wù)型政府提供了有力支撐。
? ? ? 謀劃推進(jìn)，盯緊一個(gè)目標(biāo)。把為民服務(wù)解難題作為推進(jìn)目標(biāo)，按照“總體謀劃、試點(diǎn)先行”的思路推進(jìn)改革。一是科學(xué)制定方案。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定《山東省財(cái)政廳關(guān)于推進(jìn)政府非稅收入收繳和財(cái)政電子票據(jù)管理改革的實(shí)施意見》，明確了改革目標(biāo)、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)和工作要求，層層壓實(shí)責(zé)任，確保改革成效。二是積極穩(wěn)妥試點(diǎn)。按照先易后難、先急后緩的原則，推進(jìn)改革由省級(jí)教育、醫(yī)療、線上繳費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域向全領(lǐng)域、全級(jí)次拓展，做到省市縣三級(jí)多點(diǎn)發(fā)力、早獲實(shí)效。三是全面覆蓋推進(jìn)。加強(qiáng)與執(zhí)收單位、代收銀行及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，采取調(diào)研座談、專家論證和現(xiàn)場辦公等方式，確保了改革覆蓋到所有執(zhí)收項(xiàng)目、票據(jù)種類和用票單位。
? ? ? 流程再造，創(chuàng)新兩個(gè)模式。堅(jiān)持一體布局、流程重構(gòu)，最大限度釋放便民利企改革紅利。一方面，再造便捷繳費(fèi)模式。將原來“先票后款”的分散式流程，調(diào)整為“先款后票”的“一體化”流程，企業(yè)辦證繳費(fèi)可由原來的“六步走”縮短為“最多跑一次”。另一方面，創(chuàng)新票據(jù)管理模式。通過財(cái)政電子票據(jù)改革，建立在線申領(lǐng)、實(shí)時(shí)核發(fā)流程，將一份票據(jù)原來由跨度近半年的印制時(shí)間，縮短為點(diǎn)擊鼠標(biāo)瞬間生成；建立在線流轉(zhuǎn)、實(shí)時(shí)獲取流程，讓繳費(fèi)人線上繳款后，足不出戶即可獲取電子票據(jù)；建立在線歸檔、實(shí)時(shí)查驗(yàn)流程，變“存儲(chǔ)實(shí)物”為“存儲(chǔ)數(shù)據(jù)”，如山東省中醫(yī)院兩年700余萬份、近3500箱紙質(zhì)票據(jù)存根，存放需要堆滿兩間倉庫，如今存儲(chǔ)信息僅需一塊容量134G的硬盤，期限也由5年延長為最高30年。
? ? ? 便民利企，聚焦三個(gè)更加。堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”，本著“便民、快捷、高效”的原則，讓社會(huì)公眾體驗(yàn)到升級(jí)版的政務(wù)服務(wù)。一是繳費(fèi)方式更加靈活。加大網(wǎng)上支付和第三方支付的應(yīng)用力度，打造柜面、自助、網(wǎng)上、掌上全包容的立體化繳費(fèi)渠道，繳費(fèi)人選擇更多，服務(wù)更好。二是繳費(fèi)流程更加簡便。繳費(fèi)人根據(jù)電子告知單提供的繳費(fèi)信息，自主選擇繳款渠道辦理業(yè)務(wù)，省時(shí)省力，真正實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。三是票據(jù)獲取更加快捷。收款單位確認(rèn)款項(xiàng)收訖后，系統(tǒng)自動(dòng)生成電子票據(jù)，通過郵件推送平臺(tái)向繳費(fèi)人送達(dá)電子票據(jù)，繳費(fèi)人可即時(shí)獲取、即時(shí)查驗(yàn)、即時(shí)下載打印。對(duì)于確需紙質(zhì)票據(jù)的，執(zhí)收單位也將及時(shí)提供換開服務(wù)，最大限度方便群眾需求。
? ? ? 平臺(tái)監(jiān)管，扭住四個(gè)堅(jiān)持。非稅收入收繳既要不折不扣落實(shí)各項(xiàng)降費(fèi)減負(fù)政策，又要應(yīng)收盡收、依法征收，必須織緊織密監(jiān)管網(wǎng)。一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。嚴(yán)格按照收費(fèi)基金目錄清單設(shè)置項(xiàng)目信息，建立全省統(tǒng)一的非稅收繳和電子票據(jù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，提高精細(xì)化管理水平。二是堅(jiān)持全省統(tǒng)建。采取“省級(jí)部署、市縣應(yīng)用”模式，搭建“一個(gè)系統(tǒng)、兩個(gè)平臺(tái)”，避免重復(fù)建設(shè)，保障信息安全。三是堅(jiān)持源頭管控。凡涉及非稅執(zhí)收項(xiàng)目，均由省級(jí)統(tǒng)一調(diào)整、取消或停用；凡開具的電子票據(jù)，收款項(xiàng)目必須系統(tǒng)選??；凡省級(jí)面向社會(huì)公眾的非稅項(xiàng)目，均實(shí)現(xiàn)無紙化繳庫，做到票款信息對(duì)稱、監(jiān)督管理到位。四是堅(jiān)持系統(tǒng)集成。將系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)納入財(cái)政核心業(yè)務(wù)一體化統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)、開票、告知、查驗(yàn)等環(huán)節(jié)信息同步、無縫鏈接。
? ? ? 截至目前，全省共開具財(cái)政電子票據(jù)33.82萬份，收繳資金10.72億元，節(jié)約印刷成本約28萬元，在提高辦事效率、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管、降低行政成本的同時(shí)，極大提升了群眾的獲得感和滿意度。
