? ? ? 2019年以來,為進一步深化“放管服”改革,北京市財政局在扎實推進財政電子票據(jù)改革試點基礎(chǔ)上,在用票單位和票種兩方面同步擴大改革覆蓋范圍,取得了階段性成效。
一、點面結(jié)合,五項舉措?yún)f(xié)同推動改革
?。ㄒ唬┩晟浦贫?,堅持全市“一盤棋”。嚴格落實財政部要求,結(jié)合北京市實際,出臺了《2019年北京市財政電子票據(jù)管理改革實施方案》等一系列政策制度,在市區(qū)兩級同步推行改革,明確工作目標、理清工作思路、細化工作任務。
?。ǘ┰圏c先行,著眼社會“關(guān)注點”。按照“點面結(jié)合、重點突出、分級分類、穩(wěn)步推進”的思路,市財政局以非稅收入為主,其他領(lǐng)域為輔,周密謀劃改革工作。其中,市級選擇部分大學、部分考試管理部門作為試點,區(qū)級選擇東城區(qū)、西城區(qū)、海淀區(qū)、通州區(qū)、昌平區(qū)作為首批試點區(qū)。截至2019年5月底,市區(qū)兩級累計開出近50萬張財政電子票據(jù),取得了較好的社會效益。
?。ㄈ┘胁渴?,確保監(jiān)管“全覆蓋”。按照財政部省級大集中的要求,全市集中部署財政部統(tǒng)一開發(fā)的財政電子票據(jù)管理系統(tǒng)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,確定標準化接口規(guī)范、簽名體系規(guī)范和對接流程,明確市區(qū)兩級財政電子票據(jù)系統(tǒng)使用管理、推廣應用的權(quán)限,逐步將各區(qū)財政票據(jù)電子化管理系統(tǒng)內(nèi)用票單位的相關(guān)信息整合至財政電子票據(jù)管理系統(tǒng),實現(xiàn)財政電子票據(jù)數(shù)據(jù)信息共享,做到財政電子票據(jù)一站式開票、查驗、下載和報銷入賬,進一步加強財政票據(jù)使用管理和全過程監(jiān)管。
?。ㄋ模┤嫱菩校睋?jù)式樣“統(tǒng)一化”。按照《財政部關(guān)于統(tǒng)一全國財政電子票據(jù)式樣和財政機打票據(jù)式樣的通知》要求,自2019年7月1日起,北京市啟用全國統(tǒng)一的新版財政電子票據(jù)式樣,原有北京市財政電子票據(jù)式樣停止使用,實現(xiàn)財政電子票據(jù)管理流程、編碼規(guī)范、數(shù)據(jù)標準的一體化。同時,進一步完善電子票據(jù)公共服務交互平臺功能,確保財政電子票據(jù)順暢流轉(zhuǎn)、安全傳輸、規(guī)范使用、便捷查詢、全面覆蓋,提高用票單位的業(yè)務辦理效率,優(yōu)化電子票據(jù)的體驗效果。
?。ㄎ澹V泛宣傳,形成改革“凝聚力”。充分運用各種媒體、網(wǎng)絡(luò)等宣傳渠道,及時發(fā)布與更新財政電子票據(jù)相關(guān)消息,廣泛宣傳財政電子票據(jù)管理改革的重要意義,加強財政電子票據(jù)的宣傳,提高社會認知度。
二、優(yōu)化服務,大幅提升認可度滿意度
市財政以財政電子票據(jù)為抓手,進一步加強對財政票據(jù)使用管理,加快推進便捷規(guī)范的電子票據(jù)和機打票據(jù),逐步取代手工財政票據(jù)。通過財政電子票據(jù)改革,加強數(shù)據(jù)共享,提升服務效能,進一步深化和拓展了“放管服”改革,實現(xiàn)“讓信息多跑路,讓群眾少跑腿”。各區(qū)結(jié)合自身實際制定了便民政策和措施,如:目前,朝陽等9個區(qū)已取消手工財政票據(jù),全面使用機打票據(jù);大興區(qū)為方便群眾了解財政電子票據(jù)改革政策,設(shè)計印刷了財政電子票據(jù)宣傳材料,在辦公樓、試點單位醒目處張貼宣傳海報,向社會公眾發(fā)放宣傳折頁;延慶區(qū)為做好冬奧會服務保障工作,將本區(qū)路側(cè)停車電子收費應用財政電子票據(jù)改革工作計劃,從年初預定的12月份完成調(diào)整至6月底前完成;海淀區(qū)、大興區(qū)為有效解決部分小微社會團體等用票單位的財務人員計算機應用水平弱、無計算機打印機等實際困難,在財政部門專門設(shè)置了自助開票機,提供免費便捷的自助開票服務,大幅提高了用票單位和廣大人民群眾的認可度、滿意度。
下一步,北京市財政局將繼續(xù)在學校、路側(cè)停車、教育考試、城市管理綜合行政執(zhí)法等領(lǐng)域大力推進財政電子票據(jù)應用,聯(lián)合市衛(wèi)健委、市醫(yī)管局、市醫(yī)保局等部門開展醫(yī)療收費電子票據(jù)試點,探索可復制、可推廣的經(jīng)驗,進一步發(fā)揮試點示范作用。