本報訊 天津市紅橋區(qū)財政局堅持將習慣過緊日子作為政治擔當和政治責任，全面加強預算績效管理。自全面實施預算績效管理以來，與市財政局、專業(yè)機構(gòu)深化協(xié)作、積極創(chuàng)新，探索“財政主導、部門協(xié)同、專家參與、第三方實施”的預算績效監(jiān)督管理新格局，力促財政資金提質(zhì)增效。
一是規(guī)范流程夯基礎(chǔ)。緊盯重大項目資金的執(zhí)行、使用和項目管理績效，明確第三方評價的對象、原則、程序及各方職責，提升監(jiān)督層級。為此，與專家多次溝通探索研究，如何在技術(shù)和業(yè)務(wù)上實現(xiàn)共通，最終在專業(yè)機構(gòu)的幫助下，績效評價監(jiān)督管理1.0系統(tǒng)迭代升級至2.0操作系統(tǒng)，進一步對評價組織分工、依據(jù)和方法、評價指標和標準、業(yè)務(wù)流程等進行細化明確，統(tǒng)一評價標準，進而實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作標準化，規(guī)范工作質(zhì)量。
二是把握關(guān)鍵提質(zhì)量。把握好評前指標設(shè)定、評中現(xiàn)場調(diào)研、評后報告審核三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建立績效評價指標體系聯(lián)審機制，由財政部門、預算部門、財經(jīng)專家共同參與，確保指標體系科學合理。第三方機構(gòu)在實施過程中，資料收集、方案制定、問卷調(diào)查等工作均要在系統(tǒng)中完成，形成績效評價結(jié)果后，財政部門可通過2.0系統(tǒng)對第三方工作進行驗收考評，進而實現(xiàn)業(yè)務(wù)管理信息化、智能化，不但提高了工作效率還提升了績效作業(yè)生產(chǎn)力。
三是閉環(huán)監(jiān)督促實效。為避免出現(xiàn)財政資金低效無效、閑置沉淀、損失浪費的問題，打造“交辦-反饋-運用”的評價結(jié)果應(yīng)用閉環(huán)，推動評價問題有效整改。對績效評價發(fā)現(xiàn)的問題，建立清單交辦，實行全程跟蹤、督促部門單位充分運用評價結(jié)果，如整改質(zhì)量不高進行二次交辦，進一步延長監(jiān)督鏈條，提升整改實效，并結(jié)合預算評審，對相關(guān)項目進行來年預算干預，進而實現(xiàn)業(yè)務(wù)監(jiān)管績效化，保證工作擲地有聲、工作進程約束有力。
監(jiān)督管理系統(tǒng)的上線運行保障了天津市紅橋區(qū)財政局全年預算績效管理工作的有序?qū)嵤?，及時跟蹤掌握第三方機構(gòu)工作進展，加強管理和質(zhì)量控制，解決第三方評價“不痛不癢”、花錢買報告等問題。一方面抓住“方案制定、調(diào)研實施、報告管理”等關(guān)鍵節(jié)點，強化揭示問題的邏輯關(guān)系，另一方面，強化細化預算方案，在資金分配前端引入績效分析，確保入庫時即可實現(xiàn)預算支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，項目投入成本量化，將績效與預算深度融合，推動財政資金聚力增效。
