本報記者 王永珍 實習生 郭若冰
?4日，福州的黃先生登錄福建公安公眾服務網(wǎng)，進入網(wǎng)上服務大廳點擊“網(wǎng)上處理道路交通違法行為和繳納罰款信息平臺”，通過網(wǎng)銀繳了150元罰款。繳費時間不到10分鐘，省去了過去要到交管部門、銀行多次排隊的麻煩，而繳交的資金當晚就進入國庫。
網(wǎng)絡“高速”破解繳費難
?除稅收之外的非稅收入是政府管理經(jīng)濟社會的重要手段，這些行政事業(yè)性收費、政府性基金包括有關(guān)罰款涉及社會方方面面，與眾多企業(yè)和千家萬戶利益息息相關(guān)。2012年，僅全省公安交警就查處道路交通違法行為1450萬起，其中由電子眼抓拍、適用簡易罰款程序處理的占了97%，繳費規(guī)模龐大。
?“過去太麻煩了，要向單位請假、到交管窗口排隊辦理，再到銀行排號交錢，沒半天搞不定。有時開車找不到車位，這邊交錢，那邊又吃單?！秉S先生說。
?群眾意見大，民警壓力也大。省交警總隊交管處處長林少雄說，來窗口接受交通違法處理的每年要增加20%至30%，還容易與本來被罰就不高興的群眾產(chǎn)生矛盾。而另一邊，財政部門無法實時掌握收費和開票信息，監(jiān)管上存在盲點。
?改進非稅收入征管方式勢在必行。2012年11月26日，省財政廳正式開通網(wǎng)絡版的“福建省財政票據(jù)電子化管理系統(tǒng)”。省財政廳非稅管理處處長詹生根告訴記者，該系統(tǒng)推出后，執(zhí)收單位實時在線開票，資金及時解繳入庫，還可實時監(jiān)控非稅收入資金情況。
受惠面越來越大
?2012年12月9日，省公安廳與財政廳聯(lián)手，在全國首創(chuàng)了集處理、繳款、教育、宣傳、服務“五位一體”的信息平臺——福建省網(wǎng)上處理道路交通違法行為和繳納罰款信息平臺，
?除營運客貨車等三類重點車輛外，適用簡易程序處理（200元以下罰款或警告）的交通技術(shù)監(jiān)控違法行為，當事人可上網(wǎng)完成交通違法業(yè)務處理及罰款繳納。
?截至今年12月1日，該平臺共運行354天，已成功受理250多萬起交通違法行為，日均處理7100多起，繳納交通違法罰款2.7億元。
?網(wǎng)上處理不僅方便了當事人，還達到了較好的教育效果?！敖豢钋?，我們設置了交通法規(guī)題，答對5題才可過關(guān)。違法次數(shù)多的，考題多。罰款不是目的，關(guān)鍵是要讓當事人認識到違法的錯誤。”林少雄說。
?該平臺的技術(shù)支撐單位、福建博思軟件大客戶事業(yè)部經(jīng)理劉元告訴記者，今年初實行史上最嚴交規(guī)時，最高一天有3萬人次上網(wǎng)繳罰款，而該平臺一天最多可處理45萬起，并支持省內(nèi)異地繳費。一外省網(wǎng)民在網(wǎng)上留言：這個辦法好，羨慕福建人!
? “目前網(wǎng)絡版已消化約五分之一的交通違法行為，我們正在開發(fā)手機版，讓數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少走路?！笔」矎d交警總隊政委杜清森說。
連接線越連越廣
?一年來，省交警總隊、林業(yè)廳、司法廳、質(zhì)監(jiān)局、海洋與漁業(yè)執(zhí)法總隊、人事考試中心等12家省直單位及福州、寧德等16個市縣共70家行政事業(yè)單位陸續(xù)與省財政票據(jù)電子化管理系統(tǒng)平臺對接，納入網(wǎng)絡版票據(jù)系統(tǒng)試點。
?長期以來，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、海洋漁業(yè)等部門到海上和偏遠地方執(zhí)法或上門服務時，只能手工開票，難免存在監(jiān)管漏洞。今年初以來，省質(zhì)監(jiān)局在收取產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗費、計量收費等項目時，開始使用移動開票設備，已開票1.6萬余份，既加強了監(jiān)管，又提高了工作效率。
?目前，我省會計專業(yè)技術(shù)資格考試及司法考試報名繳費已全部實現(xiàn)網(wǎng)上處理，今年初以來上述兩項考試通過網(wǎng)上繳費達16萬筆，收繳金額1832萬元，極大方便了廣大考生。
?據(jù)了解，各非稅收入執(zhí)收單位的業(yè)務平臺與財政網(wǎng)絡票據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)，在繳費后會自動生成電子票據(jù)信息，并進行自動對賬，有效規(guī)范了部門收費和執(zhí)法行為。通過建立全省統(tǒng)一的非稅收入項目庫，統(tǒng)一執(zhí)收單位收費項目、資金性質(zhì)、收費標準等信息，有效防止了亂收費、多收費現(xiàn)象。截至12月1日，各試點單位通過網(wǎng)絡版票據(jù)系統(tǒng)收款33億元，開票約290萬份，應當上繳的資金當天即安全繳入相應級次的財政。
■記者點評
?長期以來，群眾對繳費的意見不小，一是怕麻煩，二怕亂收費。繳費看似小事，卻影響著群眾的工作和生活，影響老百姓的幸福指數(shù)。我省有關(guān)部門依靠信息化手段，在全國先行先試，既方便了群眾，又規(guī)范了行政權(quán)力。
??省委發(fā)布的《關(guān)于貫徹黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的決定》明確提出，要“創(chuàng)新社會治理體制，建設和諧福建”。政府部門只要把群眾的事當成自己的事，增強責任意識、服務意識，想盡各種辦法不斷創(chuàng)新社會治理體制，廣大群眾的滿意度和幸福指數(shù)就會越來越高，福建必將越來越和諧。
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